Er det lov med casino i Norge?

Lovlig eller ikke lovlig?

Spørsmålet om lovligheten til casino er mer komplisert enn det fremstilles i media. Fysiske casino er ulovlige i Norge, og kan derfor ikke etableres. Det er imidlertid stor forskjell på hvilke lover som er relevante for landbaserte casino og nettcasino.

Det er vanlig at et nettcasino som tilbyr spill til norske spillere har en lisens fra myndighetene i et EU-land. EU er et felles marked, og Norge er tilknyttet dette markedet gjennom EØS-avtalen. Derfor kan lovlige selskaper tilby sine tjenester i hele det aktuelle området. Et nettcasino med gyldig lisens har derfor lov til å operere i hele EØS. Norske spillere kan selvsagt velge et utenlandsk spillselskap om de ønsker dette.

Norske myndigheter hevder på sin side at de kan nekte internasjonale spillselskaper tilgang til det norske markedet. Lotteritilsynet og andre påstår at slik virksomhet er ulovlig. De er av den oppfatning at bare Norsk Tipping kan tilby pengespill til nordmenn. Problemet med dette argumentet er at det ikke medfører riktighet med tanke på den juridiske situasjonen i Norge og EU. Det er nemlig slik at europeisk lovgivning har forrang i forhold til norsk lov. Dette er en del av EØS-avtalen, og norske myndigheter har derfor ingen mulighet til å nekte utenlandske aktører fra å tilby sine spill.

Lisensordning i Norge – En mulig løsning

Konflikten mellom norske myndigheter og internasjonale spillselskaper har ført til flere rettssaker, og en rekke forsøk på å begrense virksomheten til disse aktørene. En mulig løsning kan være en norsk lisensordning der private selskaper kan bli godkjent som en del av det norske systemet. Norske myndigheter kan stille en rekke kreve krav til søkere, og disse kan blant annet inkludere støtte til idrett og kultur i Norge. I Sverige og Danmark har man allerede gått bort fra spillmonopolet, og innført en ordning som inkluderer flere aktører. Sverige har vist at det er mulig å få til en avtale som sikrer både rettferdig spill, et vern for spilleavhengige og finansiering av gode formål.

En lisensordning kan sørge bedre konkurranse i markedet, og samtidig generere store inntekter til kulturlivet. Mange av de største spillselskapene har stilt seg positive til å bli med i en slik ordning. Dessverre er det på nåværende tidspunkt ikke et politisk flertall for en lisensordning i det norske Stortinget.

Markedsføring av nettcasino

Lotteritilsynet kan ikke hindre utenlandske spillselskaper fra å tilby spill til nordmenn. De kan derimot hindre deler av markedsføringen ved å legge press på norske aktører. Dette skjer blant annet ved å bøtelegge norske aktører som markedsfører nettcasino. Tiltakene kan ramme alt fra en vanlig avis til en nettside som reklamerer for nettspill. I tillegg utøver de press mot norske ambassadører for spillselskaper, og driver skremselspropaganda. Lotteritilsynet benytter media for å få frem uriktige påstander om at nettcasino er ulovlig. Dette er en bevisst strategi for å skremme nordmenn fra å spille hos andre selskaper enn Norsk Tipping.

I de senere årene har tilsynet gjort mye for å begrense nettspill i Norge. Dette er spesielt merkbart når man skal gjøre innskudd og uttak fra et nettcasino. Lotteritilsynet gjør alt de kan for å hindre at banker og andre betalingsformidlere utfører betalinger til utenlandske spillselskaper. I praksis straffer de spillerne som får en vanskeligere hverdag.

Det er mange myter rundt lovligheten av online casino i Norge. Det er viktig å være klar over at påstander fra Lotteritilsynet og andre myndighetsorganer ofte er ren feilinformasjon. Internasjonale spillselskaper med lisens i EU har rett til å tilby spill til brukere i hele EØS-området. Du har derfor loven på din side når du spiller hos et utenlandsk spillselskap.